Actualización semanal sobre los hechos más importantes relacionados con la implementación del Acuerdo. Esta semana la Gaceta de Paz está relacionada con la renovación del compromiso del Gobierno para seguir apoyando a los reincorporados de las FARC; la participación por primea vez de las víctimas en las versiones voluntarias de la JEP; la expansión del ELN para crear un gigantesco corredor de la ilegalidad entre el pacífico y la frontera con Venezuela; el nuevo apoyo económico de la Comunidad Internacional para sostener el Sistema Integral de justicia; entre otros.

Lea y descargue Gaceta de Paz 03-09 de Julio 2019

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Gobierno seguirá apoyando a los excombatientes: Alto Consejero para la Estabilización[1]

Poco más de un mes falta para que llegue la fecha que ha sido considerada desde distintos sectores como clave para la reincorporación de los excombatientes de las FARC. El próximo 15 de agosto vence el plazo como figura jurídica de los 24 Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR). Igualmente, beneficios como la renta básica mensual o la asistencia alimentaria también culminan, o por lo menos se transforman.

Con esa fecha en el horizonte, representantes del Gobierno Nacional, del partido FARC, de la comunidad internacional y de la sociedad civil se juntaron en el encuentro “Avances y retos en la Reincorporación de Excombatientes de las FARC”. Una conversación que arrojó compromisos concretos e identificó los vacíos en este proceso.

Justamente uno de esos compromisos vino del Alto Consejero para la Estabilización, Emilio Archila, quien aseguró que el gobierno apoyará a los excombatientes por todo el tiempo que sea necesario. Para ese fin, en varios de los predios donde están los ETCR el gobierno está en negociación con sus dueños para entregarlos a los excombatientes y usarlos en proyectos productivos y de vivienda.

Sin embargo, las dificultades y los retos del proceso también estuvieron sobre la mesa. La principal de ellas, la seguridad física de los excombatientes ante la oleada de asesinatos que ya llega a 135, como lo expresaron los representantes de la comunidad internacional.

Retos y riesgos de la reincorporación económica de los excombatientes de las FARC[2]

La reincorporación económica de las FARC, hasta ahora, ha privilegiado la generación de proyectos productivos, individuales y colectivos, por encima de la inclusión laboral en el mercado formal. Esto en consonancia con las aspiraciones de los excombatientes, quienes, en un 96%, reportan que prefieren un proyecto productivo.

Dada esta realidad, es necesario tener en cuenta los aprendizajes del Estado colombiano en procesos de generación de ingresos para personas que están en tránsito hacia la vida civil. La consolidación de iniciativas productivas requiere de procesos de largo plazo que incluyen programas de acompañamiento para la estabilización socioemocional de los excombatientes, así como procesos de formación académica y técnica. El reto es mayor cuando se trata de desarrollar proyectos productivos en zonas rurales, por las brechas en materia de infraestructura, tecnificación y acceso a servicios y mercados de comercialización.

Se puede reconocer que ha habido avances significativos, particularmente en lo relacionado con la entrega de los beneficios económicos que se pactaron. Sin embargo, persisten retos notorios. A la fecha, se han aprobado 24 proyectos productivos colectivos y cerca de 160 individuales, y tan solo 1.242 excombatientes (9.4%) han podido acceder a un proyecto.

Arranca participación de las víctimas en las versiones voluntarias de la JEP[3]

Después de que las víctimas del conflicto armado manifestaran su inconformismo a la JEP por no poder participar en las versiones voluntarias, el primer encuentro entre los magistrados y quienes cometieron delitos, esta justicia decidió cambiar su metodología. La semana pasada, por primera vez, asistieron a esta diligencia. Esta participación sucedió dentro del caso 003, denominado "Muertes ilegítimamente presentadas como bajas en combate". Una víctima, hermana de un joven ejecutado extrajudicialmente, solicitó asistir a la versión de un sargento del Ejército, quien estaría involucrado en este asesinato.

Anteriormente, estas diligencias eran a puerta cerrada. El argumento de la JEP es que era tan solo el primer paso y las víctimas tenían más espacio para participar más adelante, en la audiencia. Además, la diligencia podría tener un valor de confesión, en las que hay menciones de otras personas que podrían no estar acogidos a la JEP y se les podría afectar su buen nombre. Sin embargo, las víctimas, a través de un recurso presentado por tres organizaciones, manifestaron que esta decisión iba a en contravía del principio de la centralidad de las víctimas de la JEP y criticaron que su único acceso a esta información sería a través de un video.

De Chocó a Venezuela, la peligrosa expansión del ELN[4]

Al parecer, la ambiciosa expansión de la guerrilla del ELN está a toda marcha. Su propósito, según la Defensoría del Pueblo, es consolidar un eje de operaciones que conecte la costa Pacífica del departamento de Chocó con la frontera oriental de la vecina república de Venezuela, atravesando los departamentos de Antioquia y Bolívar, para conectar la región del Pacífico con Norte de Santander Y Arauca.

El planteamiento está consignado en la Alerta Temprana N. 027-19, fechada el pasado 21 de junio, en la que se advierten sobre posibles vulneraciones a los derechos humanos e infracciones al DIH de por lo menos 53 mil personas de los municipios de Frontino y Urrao, en Antioquia, por la llegada del Frente de Guerra Occidental del ELN y la presencia de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC).

Las incursiones armadas de comandos del ELN a los municipios de Urrao y Frontino se suman a la pretensión de este grupo guerrillero de hacerse al control del occidente antioqueño, situación que fue advertida por líderes en Dabeiba desde noviembre del año pasado.

Comunidad Internacional anuncia apoyo económico a la paz[5]

El pasado viernes, las tres entidades del Sistema Integral recibieron una carta del Ministerio de Hacienda en la que se les informaba una reducción de casi el 30% en el presupuesto para inversión para el próximo año. Las tres entidades que conforman el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR), se reunieron este martes con embajadores, delegados de misiones diplomáticas en Colombia y organizaciones internacionales para discutir los nuevos retos que se presentan en la implementación de los acuerdos de paz en el marco actual que vive el país.

El grupo de cooperantes internacionales coincidió en la necesidad de apoyar a las tres entidades con recursos económicos que permitan disminuir el impacto de este recorte presupuestal, además de brindar apoyo político para buscar garantías de cumplimiento por parte del Gobierno en la implementación de los acuerdos de paz. Las tres cabezas de las entidades coincidieron en afirmar que esta baja en el presupuesto afecta especialmente el desarrollo de las actividades de sus respectivas entidades en el trabajo territorial.

Vendettas en el Valle y Cauca[6]

En menos de una semana, dos departamentos del suroeste colombiano sintieron la sevicia criminal con la que se imponen las nuevas bandas delincuenciales que buscan controlar rutas mafiosas, apoderarse de las ganancias locales del microtráfico o sencillamente sembrar terror. Y todo parece indicar que para lograrlo están usando técnicas tan macabras como las ejecutadas por los temidos capos mexicanos o en las peores épocas de la guerra entre los carteles de Cali y Medellín.

Mientras que en Buenaventura (Valle) líderes de la Iglesia católica denunciaban que las temidas casas de pique nunca desaparecieron, en Tuluá se reportaba el hallazgo de dos cabezas humanas en bolsas plásticas. Y en el Cauca, las autoridades hacían el crudo balance de un fin de semana tan violento que en un mismo día se cometieron tres masacres en igual número de municipios, con nueve muertos.

Como telón de fondo de esos hechos, ambos departamentos registran el asesinato de líderes sociales y excombatientes de las FARC. Además, el Valle aparece en el radar como una de las regiones vulnerables ad portas de las votaciones que se avecinan, al ofrecer el penoso saldo de dos precandidatos a alcaldías asesinados.

El cambio de chip en Gentil Duarte[7]

Gentil Duarte pasó de estar en las FARC, una guerrilla que imponía manuales ambientales con topes y multas para la tala de árboles en muchos territorios, a ser el líder de la disidencia más grande del país, que deja deforestar en una región que en 2017 fue el foco más grande de tala, y que seguramente mantendrá esa triste corona en las cifras de 2018.

Ese cambio de chip en Duarte se explica en que cuando comenzó a montar su disidencia a comienzos de 2017, las circunstancias en las selvas en el sur del Meta y Guaviare habían cambiado, pues mientras la guerrilla negociaba con el gobierno, hubo una compraventa masiva de tierras por grandes terratenientes que por el proceso vieron un mejor escenario para invertir o especular, con menos riesgo de violencia. A ellos hoy les cobra vacuna.

Duarte sí está incentivando la tala para sembrar coca, pero como tiene relativamente pocos hombres, su capacidad para coaccionar a las juntas a que siembren es menor que la que tuvo las FARC para evitar la tala. Por eso, lo que se ve en sus zonas de influencia es que en unas veredas hay ‘orientaciones’ de tala para sembrar la hoja y en otras desapareció por completo cualquier orientación.

Comienza la búsqueda en terreno de los desaparecidos en el Pacífico[8]

Era una deuda pendiente y un compromiso establecido en el Acuerdo de Paz: la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD), entidad encargada de localizar a las víctimas de desaparición forzada y darles certezas a sus familias, comenzó un trabajo arduo en el suroccidente del país. El pasado 5 julio inauguró su sede en Cali, la cual comparte con Pastoral Social. La Unidad comenzará a operar en esta zona con un equipo de cuatro personas por la reducción de presupuesto que hizo el gobierno de Iván Duque.

Según datos del Observatorio de Memoria y Conflicto y del Centro de Memoria Histórica, los tres departamentos que están en el suroccidente del país —Nariño, Cauca y Valle del Cauca— registran 7.828 personas dadas por desaparecidas durante el conflicto, entre 1958 y 2016.

La Directora de la Unidad, Luz Marina Monzón, señala que “dentro de estas cifras hay personas que fueron secuestradas o reclutadas y las familia no saben dónde están. También existen combatientes que perdieron contacto con sus familias, pueden ser miembros de la Fuerza Pública o parte de grupos armados ilegales”.

Corte Suprema ordena captura de “Jesús Santrich”[9]

La Corte Suprema de Justicia dictó este martes orden de captura contra “Jesús Santrich”. La decisión fue tomada por el alto tribunal debido a la inasistencia a la audiencia de indagatoria programada para este 9 de julio. El exguerrillero permanece desaparecido desde el pasado 29 de mayo, cuando según informó la Unidad Nacional de Protección partió del Espacio Territorial de Tierra Alta sin su escolta. La orden de captura contra Santrich se da menos dos meses después de que la propia Corte Suprema ordenara su liberación a finales de mayo.

El exguerrillero permaneció durante poco más de un año detenido por una solicitud de extradición de Estados Unidos cuyas pruebas no fueron enviadas a la JEP. Debido a su condición de congresista del Partido FARC, el proceso por la presunta coordinación para el envío de 10 toneladas de cocaína al exterior pasó a la Corte Suprema. Sin embargo, con su inasistencia a la audiencia, el alto tribunal requirió activar la orden de captura por los delitos de fabricación, tráfico o porte de estupefacientes y de concierto para delinquir agravado. Cabe aclarar que la orden no contempla capturar a Santrich por la petición de extradición de Estados Unidos.

Fuentes:

Pacifista disponible en: https://pacifista.tv/

Silla Vacía disponible en: https://lasillavacia.com/

Semana disponible en: https://www.semana.com/

Verdad Abierta disponible en: https://verdadabierta.com/

El Colombiano disponible en: http://www.elcolombiano.com/

Fundación Paz y Reconciliación disponible en: https://pares.com.co/

El Espectador disponible en: https://www.elespectador.com/noticias

Fundación Ideas para la Paz disponible en: http://www.ideaspaz.org/